Napadne sníh a půlka ulice vyběhne s lopatou v přesvědčení, že jinak zaplatí úraz kolemjdoucího. Jenže úklid sněhu z chodníku přestal být povinností majitelů přilehlých domů už v roce 2009. Co na nich zůstalo, je něco úplně jiného, a v zimě mnohem nebezpečnějšího.
- Od dubna 2009 odpovídá za závadu ve schůdnosti chodníku jeho vlastník, tedy zpravidla obec.
- Majitel přilehlého domu za úraz na chodníku neodpovídá, i když neuklidil.
- Za sníh a rampouchy padající ze střechy ale odpovídá vlastník nemovitosti, a to plně.
- Obec může vymezit úseky, kde schůdnost nezajišťuje, musí je ale zveřejnit a označit.
- Souvislá sněhová pokrývka není závada, protože ji chodec může předvídat.
Kdo odpovídá za úklid sněhu z chodníku
Zlom přinesla takzvaná chodníková novela, tedy zákon č. 97/2009 Sb., účinný od 16. dubna 2009, který změnil § 27 zákona o pozemních komunikacích (č. 13/1997 Sb.). Předtím platilo skoro sto padesát let, že za škodu na chodníku odpovídal majitel přilehlé nemovitosti, tedy člověk odpovídal za cizí majetek.
Dnes to zní jinak. Vlastník místní komunikace nebo chodníku je povinen nahradit škody, jejichž příčinou byla závada ve schůdnosti. Vlastníkem chodníku je až na výjimky obec. Zprostit se může jen tehdy, když prokáže, že nebylo v mezích jeho možností závadu odstranit, u závady způsobené počasím ji zmírnit, ani na ni předepsaným způsobem upozornit.
Prakticky z toho plyne, že když uklouznete na neuklizeném obecním chodníku, obracíte se na obec, ne na majitele domu, před kterým jste upadli. A opačně, když neuklidíte chodník před svým domem, za úraz chodce neodpovídáte.
Zákon zároveň dovoluje obci vymezit úseky, kde se pro malý dopravní význam schůdnost nezajišťuje. Musí ale zveřejnit jejich seznam a označit je, typicky cedulí o neudržovaném chodníku. Kdo na takový úsek vstoupí, jde na vlastní riziko.
Čí je vlastně ten chodník
Tady je háček, na který upozornil i veřejný ochránce práv. Pojem chodník není v právu jednoznačně definovaný a určit vlastníka bývá složitější, než se zdá:
- Chodník jako místní komunikace nebo její součást patří obci. To je nejčastější případ.
- Chodník podél průjezdního úseku silnice může být součástí té silnice, a pak je vlastníkem kraj u silnic druhé a třetí třídy, případně stát.
- Účelová komunikace, tedy třeba příjezdová cesta k několika domům, má vlastní režim. Nejvyšší soud výslovně uvedl, že odpovědnost vlastníka veřejně přístupné účelové komunikace za škodu ze závady ve schůdnosti zákon o pozemních komunikacích neupravuje.
- Chodník na vašem pozemku je váš, a tam odpovědnost nesete.
Kdo je vlastníkem konkrétního chodníku, zjistíte na obecním úřadě, který je pro místní komunikace silničním správním úřadem.
Za co majitel domu odpovídá pořád
A teď to hlavní, co novela nezměnila. Za sníh, led a rampouchy padající ze střechy odpovídá vlastník nemovitosti, a to plně. Nejde tu o zákon o pozemních komunikacích, ale o prevenční povinnost podle občanského zákoníku, tedy povinnost počínat si tak, aby nedocházelo ke škodě na zdraví a majetku.
Pozor na jednu věc, protože spousta článků na internetu tady pořád cituje § 415 starého občanského zákoníku z roku 1964. Ten už neplatí, prevenční povinnost dnes najdete v § 2900 a následujících nového občanského zákoníku.
Praktický důsledek je nepříjemný. Zatímco chodník před domem uklízet nemusíte, střechu hlídat musíte:
- Sledujte tvorbu rampouchů a převisů sněhu nad chodníkem, vjezdem a vchodem.
- Vyznačte a ohraďte nebezpečné místo hned, jak se objeví. Páska, kužely a cedule jsou minimum, ale samy o sobě nestačí, když víte o riziku dlouho.
- Nechte sníh a rampouchy odstranit odborně, tedy výškovou firmou, ne sami ze žebříku.
- Zvažte sněhové zábrany na střeše, což je nejúčinnější trvalé řešení.
- Sjednejte si pojištění odpovědnosti a projděte si, na co se vztahuje.
Před zimou se vyplatí projít celou střechu, protože ucpaný okap zvyšuje tvorbu ledu a rampouchů. Podzimní čištění okapů proto není jen o odtoku vody. A pokud v zimě zjistíte, že vám kolem komína nebo úžlabí zatéká, počítejte s tím, že opravovat zatékající střechu se dá rozumně jen za sucha.
| Situace | Kdo odpovídá |
| Úraz na neuklizeném obecním chodníku | Vlastník chodníku, zpravidla obec |
| Úraz na chodníku na vašem pozemku | Vy jako vlastník |
| Pád sněhu nebo rampouchu ze střechy | Vlastník nemovitosti, vždy |
| Úsek označený jako neudržovaný | Chodec jde na vlastní riziko |
| Účelová komunikace | Režim zákona o komunikacích se neuplatní |
| Chodec ve zjevně zasněžené ulici | Musí přizpůsobit chování, spoluzavinění |
Kdy nárok na odškodnění nevznikne
Odpovědnost obce není automatická. Ústavní soud v roce 2011 vyložil, že závadou ve schůdnosti se rozumí natolik významná změna, kterou chodec nemůže předvídat. Souvisle zasněžená ulice v lednu proto závada není, protože je zjevná a člověk se jí má přizpůsobit. Jinak se posuzuje ledová plocha schovaná pod čerstvě napadaným sněhem, kterou předvídat nešlo.
Soud navíc hodnotí i chování poškozeného, tedy jestli měl vhodnou obuv, jak rychle šel, jakou trasu zvolil a jestli nebyl pod vlivem alkoholu. Spoluzavinění je běžný výsledek.
Když se vám úraz stane, důkazní břemeno je na vás. Vyfotografujte místo hned, protože za hodinu může být uklizené. Sežeňte svědky a jejich kontakty, nechte se ošetřit a uschovejte lékařskou zprávu a pak pošlete vlastníkovi písemné oznámení s popisem místa, času a okolností.
Když si přesto uklidíte
Zákon vám povinnost neukládá, ale většina lidí uklízí dál, protože se nechtějí brodit sněhem a nechtějí, aby jim bláto lezlo do domu nebo do provozovny. Pár praktických zásad:
- Sůl na dlažbu a zámkovou dlažbu opatrně. Rozmrazovací cykly a solný roztok poškozují povrch betonových dlaždic i spáry a sůl škodí zeleni v okolí. Šetrnější je posyp inertním materiálem.
- Posypový materiál shrabte na jaře. Písek a štěrk ucpou vpusti a na jaře jsou nejčastější příčinou uklouznutí.
- Sníh neshrnujte na cizí pozemek ani na vozovku. Kupa sněhu z chodníku hozená před sousedovu bránu bývá začátek dlouhého sporu.
- Nechte volný přístup k hydrantům, uzávěrům a popelnicím.
- Neshrnujte sníh na keře a trvalky, kde se zamrzlá hromada rozpadá pomalu a rostliny poláme, hlavně u sloupovitých jehličnanů.
Bezpečnostní varování: Odstraňování sněhu a rampouchů ze střechy je práce ve výšce a patří k nejnebezpečnějším domácím činnostem vůbec. Nikdy nelezte na zasněženou nebo zledovatělou střechu a nesrážejte rampouchy tyčí zespodu, protože padající kus ledu z několika metrů zabíjí. Prostor pod pracovištěm vždy ohraďte a práci svěřte výškové firmě s jištěním. Pozor i na sněhovou zátěž, protože mokrý sníh na velké ploše váží tuny a přetížená konstrukce se může zřítit, což platí hlavně u pergol, přístřešků a lehkých střech ze skla a polykarbonátu, kde je lepší sníh odstranit ze země shrnovačem. Odhazování sněhu je navíc fyzicky náročné a u lidí se srdečním onemocněním je opakovaně popsanou příčinou infarktu, takže odpočívejte a nepřetěžujte se. A pokud ucítíte v domě v zimě spaliny nebo se kouř vrací do místnosti, může být příčinou zasněžený komín, takže okamžitě vyvětrejte a volejte kominíka.
FAQ
Musím uklízet sníh z chodníku před svým domem?
Nemusíte. Od dubna 2009 odpovídá za závadu ve schůdnosti chodníku jeho vlastník, tedy zpravidla obec. Povinnost úklidu vám zákon neukládá, pokud chodník nestojí na vašem pozemku.
Kdo zaplatí, když někdo upadne před mým domem?
Vlastník chodníku, tedy nejčastěji obec. Vy odpovídáte jen tehdy, když chodník patří vám, nebo když úraz způsobil sníh či rampouch padající z vaší střechy.
Odpovídám za rampouchy ze střechy?
Ano, plně, a to podle prevenční povinnosti v občanském zákoníku. Nebezpečné místo ohraďte, označte a nechte led odstranit odbornou firmou, případně řešte sněhové zábrany.
Kdy chodec na odškodnění nárok nemá?
Když šlo o závadu, kterou mohl předvídat, tedy třeba o souvislou sněhovou pokrývku v zimě, nebo když si přivodil úraz nevhodnou obuví, spěchem či pod vlivem alkoholu. Řeší se i spoluzavinění.
Může obec chodník neuklízet vůbec?
Může vymezit úseky, kde pro malý dopravní význam schůdnost nezajišťuje. Musí ale zveřejnit jejich seznam a označit je. Na takovém úseku jde chodec na vlastní riziko.
Zdroj foto: Profimedia